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宿遷：百條“硬招”助力營商環境建設再起勢

發布時間：2022-04-12 12:08:36 文章來源：信息新報

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宿遷網訊（記者洪磊?通訊員高娜娜茆長城）營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。近年來，市委、市政府始終把優化營商環境作為推動高質量發展、提升城市核心競爭力的關鍵舉措，對標對表投資順心、服務貼心、創業安心、發展放心、生活舒心“五心”標準，全力打造江蘇省營商環境建設最優城市。

根據2021年省營商環境考核結果，宿遷市位居江蘇省各設區市第5位，14個評價指標中有9個指標江蘇省第一。

“營商環境進一步優化、實現新突破，與宿遷市推進實施‘五心’服務承諾清單100條政策密不可分。”據市營商辦有關負責人介紹，2021年5月，宿遷首次以清單形式對外公開優化營商環境“五心”服務承諾，推行100條目標可視、效果可感的涉企服務事項，通過精準優化政策體系，全面提速政務服務，持續規范法治環境，聚力提升人文環境，構建完善基礎配套，著力將營商環境打造成宿遷的核心競爭力，真正讓市場主體在宿遷享受到“五心”服務。

“五心”環境，進無止境。為持續打造江蘇省最優營商環境，打造政策“升級版”，今年，宿遷市圍繞“四化”同步集成改革示范區建設，緊扣省評指標，瞄準短板弱項，強化改革創新，聚力回應市場主體和社會關切，制定出臺《宿遷市優化營商環境“五心”服務承諾清單（2022年版）》（以下簡稱2022年版《“五心”服務承諾清單》），不斷促進宿遷市營商環境再提升、再優化。

據了解，2022年版《“五心”服務承諾清單》圍繞優化政策環境、政務環境、法治環境、人文環境、社會環境，按照“五心”服務標準，共五部分100條。具體包括，持續優化政策環境，保障“投資順心”。制定了市場準入效能評估、優化政府采購與招標投標、完善金融服務、加強土地供給、優化涉企免費服務等事項，創新政策支持措施，進一步提高要素保障能力，營造便捷順心的投資環境。全面提高政務效能，保障“服務貼心”。提出了打造宿遷速辦服務中心、推進“全城通辦”“跨省通辦”、提升企業開辦變更便利度以及在優化工程建設項目審批、不動產登記、獲得電力、納稅等方面具體服務舉措，加強機制創新和流程再造，進一步減環節、減材料、減時間、減成本，為企業提供貼心服務。

與此同時，強力推進法治惠企，保障“創業安心”。圍繞法律服務產業鏈、激勵知識產權創造和保護、創新市場監管形式、推行柔性執法、加強司法保障等方面，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，保障市場主體安心創業。聚力提升人文環境，保障“發展放心”。提出了信用服務、信用修復、開展新官不理舊賬專項整治、拓展企業服務云平臺功能、建立營商環境監督員制度、加大負面案例曝光等事項，充分開展政企溝通，體現人文關懷，保障市場主體放心發展。著力提優服務功能，保障“生活舒心”。重點圍繞創業創新、人才激勵、就業服務、提升企業應對疫情能力以及完善相關基礎配套設施等方面，進一步塑造生活舒心的社會環境。

百條“硬招”精準發力幫促，營商環境建設再度起勢。2022年版《“五心”服務承諾清單》是對《宿遷市2022年優化企業全生命周期營商環境建設工作要點》的細化、深化、具體化，與上一年度相比，在曬干貨、高定位、明職責基礎上，還具有來源更加全面廣泛、內容更加精準聚焦、創新更顯特色優勢、要求更加明確具體等鮮明特點。

——來源更加全面廣泛，充分體現營商環境工作主旨方向。

2022年版《“五心”服務承諾清單》中，結合宿遷實際“自選動作”占比超過一半，既貫徹了國家和省部署要求，又回應社會關切；既對標對表先進做法，又立足宿遷市實際提升提質。主要包括江蘇省范圍均要求實施的國家試點改革事項；吸收借鑒北京、上海、深圳、蘇州等標桿城市的先進做法；市各部門立足職能自加壓力，提質提優的涉企服務事項；圍繞省評指標，突出特色優勢，推進創新突破的自主改革事項；市場主體和社會公眾反映突出，具有全局影響的堵點難點問題。

——內容更加精準聚焦，圍繞服務“四化”同步主題主線。

更加注重企業訴求回應，開展新官不理舊賬專項整治、建立市場準入效能評估制度、實行聯合驗收等事項；更加注重體制機制完善，健全知識產權質押融資風險分擔機制和質物處置機制、完善工程風險分類分級管控機制等；更加注重服務便利貼心，實行市場主體營業執照“自助辦”“掌上辦”、建設“宿遷速辦”服務中心、打造集成式用電服務等；更加注重部門協同聯動，暢通常態化政企溝通，加大負面案例曝光力度等……2022年版《“五心”服務承諾清單》編排的服務舉措突出精細、精準、精心，致力擴大“宿遷速辦、宿遷幫辦、宿遷免費辦”營商環境服務品牌影響力。

——創新更顯特色優勢，賡續改革創新基因。

重點針對前期探索成效初顯、具備條件提優固化的創新工作，提出了多項國內、省內領先的改革舉措，如全國首創的經營異常企業公益清算退出機制，全國領先的推廣企業登記電子檔案應用、智慧商事登記改革、電子營業執照和電子印章同步發放等，江蘇省首創的研發推廣“速金融”金融微超市APP及推行訴訟費、涉案款項收繳電子化等；江蘇省領先的建設“宿遷速辦”服務中心、推進稅費服務專業職能一體化整合、企業服務云平臺讓惠企政策“免申即享”等，讓市場主體充分享受最優營商環境的同時，持續放大改革效應，打造更多在江蘇省乃至全國有影響的創新亮點。

——要求更加明確具體，實施清單化項目化全過程管理。

對于每一個承諾事項，宿遷明確要求目標可量化，措施可操作，成效可感知。為確保全過程可檢查，在每項承諾事項后均明確了完成時限，原則上不得超過2022年9月，對已有改革基礎的事項，要求4月底之前完成，年內新增的改革事項6月底之前完成，特殊事項9月底之前完成，常態化推進事項時限為全年。

“可以說，2022年版《“五心”服務承諾清單》既是市委、市政府對社會各界的莊嚴承諾，也為市各相關部門提升服務質效、做優營商環境明晰了方法路徑，更向企業和群眾傳遞出紓難解困的暖心利好。”市營商辦相關負責人表示，下一步，宿遷市將深入落實2022年版《“五心”服務承諾清單》，不斷完善營商環境推進機制，努力形成優化營商環境建設工作的強大合力，矢志打造營商環境“升級版”，筑起支撐企業成長壯大、經濟跨越發展的新優勢。

（來源：宿遷市人民政府網站）【投稿、區域合作請郵件信息新報 3469887933#qq.com24小時內回復。】

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