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環(huán)評的編制和審批是約束建設(shè)項目與規(guī)劃區(qū)域環(huán)境準入的法治保障，是發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，在協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護發(fā)揮著重要作用。近日，青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局依法對在即注冊登記的4家環(huán)評編制技術(shù)單位開展全面檢查，旨在進一步規(guī)范建設(shè)項目環(huán)評文件編制行為，把好生態(tài)環(huán)境準入，服務(wù)建設(shè)項目落地，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。
“檢查期間采取現(xiàn)場座談、資料審核相結(jié)合的方式，重點檢查環(huán)評編制技術(shù)單位在全國環(huán)境影響評價信用平臺上的報備情況、內(nèi)部質(zhì)控體系、審核制度、人員培訓(xùn)制度和環(huán)評文件系列檔案管理制度。”即墨區(qū)生態(tài)環(huán)境保護分局環(huán)境管理一科隋一昕介紹。從現(xiàn)場檢查來看，4家環(huán)評編制技術(shù)單位能及時通過環(huán)境影響評價信用平臺上傳環(huán)評文件及相關(guān)基礎(chǔ)信息，基本建立了環(huán)評文件內(nèi)審與質(zhì)控機制，并有專門的檔案室及時歸檔文件資料。
針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)評編制技術(shù)單位存檔資料不完備、環(huán)評文件內(nèi)部審核程序不完善等問題，即墨分局工作人員當(dāng)場提出整改意見，同時要求環(huán)評編制技術(shù)單位要嚴格按照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制能力建設(shè)指南》《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》加強質(zhì)量管控，堅決杜絕環(huán)評文件編制弄虛作假和粗制濫造等行為，不斷提高編制人員業(yè)務(wù)能力，確保環(huán)境影響報告內(nèi)容真實、客觀、全面、規(guī)范，維護環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)市場秩序。
環(huán)評文件質(zhì)量是環(huán)境影響評價工作的“生命線”。近年來，即墨分局在加強環(huán)評文件編制事中事后監(jiān)管的過程中不斷探索，堅持對環(huán)評文件的編制規(guī)范性檢查、編制質(zhì)量檢查貫穿建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批全過程。一是加強正面引導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)通過全國環(huán)境影響評價信用平臺擇優(yōu)選擇信用良好、技術(shù)能力強的環(huán)評編制技術(shù)單位，避免企業(yè)上當(dāng)受騙。二是加大監(jiān)管力度。定期對審批通過的環(huán)評文件開展技術(shù)復(fù)核，對轄區(qū)環(huán)評編制技術(shù)單位加大抽查頻次，完善環(huán)評編制溯源機制。三是強化信用監(jiān)管。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)項目環(huán)評文件存在質(zhì)量問題或其他失信行為的，及時依規(guī)處理并上報市生態(tài)環(huán)境局，在全國環(huán)境影響評價信用平臺進行失信記分。
“通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查、政策宣傳，進一步促進環(huán)評編制技術(shù)單位建立健全質(zhì)量控制、檔案管理等制度，有力地促進了環(huán)評文件質(zhì)量提高，規(guī)范環(huán)評工作行為。”隋一昕說，下一步，即墨生態(tài)環(huán)境保護分局還將繼續(xù)加強對轄區(qū)環(huán)評編制技術(shù)單位的常態(tài)化監(jiān)管，督促環(huán)評編制技術(shù)單位加強能力建設(shè)、完善質(zhì)量控制制度，嚴把環(huán)評質(zhì)量源頭關(guān)，嚴肅查處涉環(huán)評違法違規(guī)行為，促進環(huán)評市場健康發(fā)展。
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