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支持重點低效片區（園區）開發建設！青島國有土地收儲補償實施辦法公開征求意見
發布時間：2022-03-17 13:47:31 文章來源：大眾報業·半島新聞
16日，青島市自然資源和規劃局發布通告，對《國有土地收儲補償實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿對片區土地收儲補償、單宗土

16日，青島市自然資源和規劃局發布通告，對《國有土地收儲補償實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿對片區土地收儲補償、單宗土地收儲補償費用的確定步驟、核算等進行了明確規定。征求意見稿還提到，市政府確定的重點低效片區（園區），可單獨制定片區綜合地價或儲備項目基準價，保障重點低效片區（園區）土地收儲順利實施。

明確片區土地收儲補償費用確定步驟

根據征求意見稿，國有土地收儲補償包括片區土地收儲補償和單宗土地收儲補償（現狀用途收儲補償）。土地收儲補償原則上按照片區土地收儲補償方式實施；被收儲單位選擇單宗土地收儲方式的，按照單宗土地收儲補償方式實施；已通過房屋征收方式完成土地收回的，不再實施國有土地收儲補償。

片區土地收儲補償費用按照片區綜合地價—儲備項目基準價—宗地收儲補償費用三個階段確定。在片區綜合地價的確定上，本辦法所稱片區范圍為控制性詳細規劃片區范圍，片區設定統一的片區綜合地價。片區綜合地價根據片區詳細規劃確定的各類用途、建筑規模等指標，結合片區配套、建設條件、土地市場情況，綜合測算確定。儲備項目基準價確定上，項目實施主體根據相關文件要求，結合土地儲備計劃，依據收儲時序，考慮開發和配套用地比例，綜合確定儲備項目范圍。儲備項目基準價以片區綜合地價為基礎，根據項目的規劃用途占比等因素，綜合修正確定。宗地收儲補償費用確定上，儲備項目內具體宗地的收儲補償費用，以儲備項目基準價為基礎，根據宗地登記用途、使用方式、建筑現狀、使用年限等因素，綜合修正確定。

征求意見稿，還提到，支持重點低效片區（園區）開發建設。市政府確定的重點低效片區（園區），可單獨制定片區綜合地價或儲備項目基準價，保障重點低效片區（園區）土地收儲順利實施。單獨立項的城市基礎設施和公共服務設施等公益性用地項目，采用收儲方式實施的，宗地的收儲補償費根據片區綜合地價和登記用途、使用方式、建筑現狀、使用年限等因素，綜合計算確定。

單宗土地收儲補償根據用途評估地價確定

單宗土地收儲補償根據擬收儲宗地的現狀登記用途評估地價確定，收儲補償費由土地補償費、建筑物補償費、搬遷和停產停業補助費等組成。

土地補償費按照不動產權證載用途或合法批準用途實施評估。其中使用權類型為劃撥的，按照劃撥土地使用權權益價格實施評估；使用權類型為出讓的，按照剩余出讓年限實施評估。建筑物補償費按照收儲區域新建同類建筑物市場價格實施評估。評估時應考慮建筑物用途、權利性質、建筑結構、建筑面積等價值影響因素。建筑面積認定參照國有土地上房屋征收與補償有關規定核算。搬遷和停產停業補助費參照國有土地上房屋征收與補償有關規定核算。

另外，征求意見稿中還提到，被收儲單位或收儲整理單位積極開展土地收儲工作并提前交付土地的，可獲得收儲獎勵費用，獎勵費用按照不高于有關基數（片區綜合地價或者土地補償費和地上建筑物補償費之和）的5%核算。獎勵費用一并納入收儲補償費用。

明確資金支付步驟，片區綜合地價可適當調整

在資金的支付上，市土地儲備整理中心直接實施收儲的項目，完成不動產權登記證書注銷手續且土地收儲協議生效后，原則上可支付不低于收儲補償費總額的40%的收儲補償費用，剩余費用按照收儲協議約定支付。收儲整理單位實施收儲整理的項目，由收儲整理單位按照協議約定支付收儲補償費用。收儲整理單位實施收儲整理的項目，由儲備項目實施主體按程序委托進行費用審計，以審計確定的收儲補償費用（不含獎勵費用）核算財務成本和管理費。收儲整理資金的支付要求和支付方式以市土地儲備整理中心與所在區（市）政府、收儲整理單位簽訂的收儲整理協議約定為準。

征求意見稿也明確，已列入搬遷計劃的老城區搬遷企業和搬遷片區、市政府已單獨確定補償政策的區域、青政發〔2021〕20號文件施行前已核發整理批準書且在有效期限的收儲整理項目，土地收儲補償標準按原定補償政策和原協議約定執行。另外，根據經濟社會發展情況，片區綜合地價可適當調整，調整程序按照原程序實施并發布，發布前已經簽訂收儲協議并生效的儲備項目，繼續按照協議約定實施。

市民可通過兩種方式反饋意見

根據通告，有關單位和社會各界人士可以在2022年3月16日至4月6日期間，通過以下兩種方式反饋意見：

（一）通過信函方式將意見寄至：青島市南區山東路17號青島市土地儲備整理中心1810室（郵編266071）并請于信封注明“規范性文件征求意見”字樣。

（二）通過電子郵件將意見發至：[email?protected]

征求意見期后，在《國有土地收儲補償實施辦法》正式印發前，有關單位和社會各界人士也可繼續提出相關意見建議，具體與青島市土地儲備整理中心聯系，聯系電話0532-58663980。

標簽： 儲備項目 征求意見稿 土地儲備

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