以案說法：城鎮居民能否繼承農村宅基地？
發布時間：2022-04-26 20:22:04
文章來源：信息新報
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當前，因就業及子女求學等原因，眾多農村居民將戶口遷至城鎮，成為城里人。然而，作為城鎮居民的他們，能否繼續繼承農村的宅基地呢？近日，績溪法院審結一起堂姐弟間因宅基地引發的物權保護糾紛案件。
曹女士原系績溪縣上莊鎮某村村民，后因工作原因將戶口遷至黃山市屯溪區。老家遺留有母親生前建造的房屋一座，屋前有空地一塊。曹女士退休后，經常回到老屋居住，并在屋前空地上種植一些蔬菜。一天，曹女士雇人將該菜地沿水泥路構筑圍墻時，卻遭到了堂弟曹先生的阻止。曹先生認為該空地原為集體防火塘，其占有一半份額，曹女士構筑圍墻必須為他留出出入通道。而曹女士卻認為該空地系其祖宅地基，由自己繼承所有，構筑圍墻系對祖宅地基的屋基墻進行修復，該空地與堂弟曹先生無任何產權爭議，堂弟的阻擾行為沒有任何依據。雙方糾紛經村委會多次調解無果后，曹女士一紙訴狀將堂弟訴至法院，要求堂弟停止對自己修復屋基墻的妨礙。
法院審理認為，農村宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。農村宅基地使用權只能由本集體經濟組織成員享有。按照農村“房地一體”原則，繼承人可以繼承取得房屋所有權和宅基地使用權，但農村宅基地不能被單獨繼承。曹女士系城鎮居民，而非該村村民，即使案涉菜地系其祖遺房屋舊址，但該房屋已于多年前倒塌，至今未新建其他建筑物，曹女士不能通過繼承的方式取得案涉菜地的土地使用權，無權在該土地上加蓋建筑物或構筑物。曹女士要求曹先生停止對其修復“屋基墻”妨礙的主張，無法律依據，法院依法駁回了曹女士的訴請。
曹女士因不服本院一審判決，向宣城中院提起上訴。二審法院認為，案爭地塊上的祖遺房屋發生垮塌近70年左右，此后無任何第三方在該宗土地上新建房屋或其他構筑物。案涉地塊閑置多年的事實清楚。曹女士在案爭土地上修復或砌筑水泥墻，從法律評斷上系屬利用土地建造附屬設施的行為。一審認定事實清楚，適用法律正確，二審法院依法判決駁回上訴，維持原判。
法官提醒：農村宅基地不屬于個人私有財產，不能以財產的方式繼承。但建設在宅基地上的房屋屬于個人所有，繼承人可以通過繼承取得房屋的所有權。同時，根據“房地一體”原則，繼承人在繼承房屋的同時也取得了宅基地的使用權，而城鎮居民因繼承房屋而使用宅基地的，也可按相關規定辦理產權登記。
（汪程貞）
標簽： 農村宅基地
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