(資料圖片)
“新建住宅區應當按照國家標準規劃建設配套養老服務設施,與住宅項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用”“已建成的住宅區未配置社區居家養老服務設施或者配置未達標的,由縣(市、區)人民政府通過購置、置換、改造等方式統籌配置”……9月底,省十三屆人大常委會第三十七次會議審議通過《山西省社區居家養老服務條例》(以下簡稱《條例》)。這是全國第一部同時涵蓋社區養老和居家養老服務的省級地方性法規,填補了省級社區居家養老的立法空白。《條例》對社區養老和居家養老作出全面規范,進一步以法治方式保障老有所養,對于提升我省養老服務水平具有重要意義。
有法可依,破解難題
推進社區居家養老服務,是破解養老服務難題的重要途徑,也是回應老年人對美好生活熱切期盼的重要措施。省人大社會委員會副主任委員楊臨生介紹,當前,老年人養老服務格局為“9073”,即90%居家養老,7%社區養老,3%機構養老。以家庭為主的養老模式占主導地位,但受家庭規模快速縮小、老年人家庭地位和影響力下降等影響,家庭養老支持功能持續弱化。社會養老服務體系雖然快速發展,但同時也存在“重機構、輕居家社區”、醫養結合機制不暢、農村養老服務短板突出等問題,迫切需要大力支持發展城鄉社區助老服務,為健康老人居家養老和失能半失能老人居家照護創造便利條件。 省人大常委會法制工作委員會副主任閻默彧說,近年來省委、省政府高度重視社區居家養老服務發展,相繼出臺了一系列政策,構建起較為完善的社區居家養老服務體系政策,有效提升了服務供給,但是我省當前高齡、失能、獨居、空巢老年人醫療和護理問題日益突出,養老服務設施短缺、供給不均衡不充分、專業服務人才不足等短板愈加凸顯。將社區居家養老服務納入法治軌道,有利于解決當前我省養老服務工作的重點難點問題。 記者了解到,截至2021年12月底,我省60歲及以上老年人口有672.09萬人,占常住人口的19.31%,人口老齡化呈現基數大、增速快、高齡化的發展趨勢;全省養老機構共有1158家,建成老年人日間照料中心8120個,養老床位總數21.07萬張,其中社區養老床位7.04萬張,養老護理從業人員約3萬人。我省在開展城鎮社區養老幸福工程試點、積極引進知名養老服務企業的同時,培育了眾多本土社區養老服務品牌,建立了可推廣、可復制、可持續模式。楊臨生說,《條例》制定中,將本省相關政策性文件上升為地方性法規,將一些成功的做法經驗用法條固化下來,是確保社區居家養老服務工作有法可依、體現山西地方特色立法的有益嘗試。 與此同時,社區居家養老服務立法,也是近年來省人大代表持續關注的一項內容。楊臨生表示,制定《條例》也是省人大常委會踐行全過程人民民主、及時回應人民群眾關切、民生領域重點立法的具體體現。
居家為基礎,社區為依托
楊臨生介紹,《條例》的制定符合“居家為基礎、社區為依托”的發展方向,從法律層面更好地支持家庭承擔養老責任,保障廣大老年人解決“身邊、床邊、周邊”養老服務難題,享受更全面、更豐富、更便利的養老服務。 《條例》共7章37條,包括總則、服務設施、服務供給、服務保障、監督管理、法律責任和附則七個部分。其中,為解決當前老齡工作存在的養老服務設施建設、居家養老醫療護理服務、養老專業人才短缺等主要問題都作了明確規定。 閻默彧介紹,為加強養老服務設施建設,統籌城鄉和區域協調,補齊基礎設施和農村老齡工作短板,《條例》明確規定養老服務設施專項規劃編制工作,新建住宅區居家養老設施的配建,已建成住宅區未配置居家養老服務設施或者配置不達標的由政府通過購置、置換、改造等方式統籌配置,農村社區居家養老服務設施的統籌建設,適老化改造建設以及設施保障。 為強化社區養老服務支撐能力,滿足老年人的多元化需求,《條例》明確社區居家養老服務機構的服務規范內容;縣級以上人民政府通過政府購買服務方式為失能、高齡、特困老年人提供生活照料、康復護理以及基本醫療保險補貼等服務保障。同時規定了建立養老志愿服務制度以及推進社區居家養老服務信息化建設等服務供給內容。 為解決居家醫養結合問題,《條例》分別對基層醫療衛生機構和社區居家養老服務機構融合發展、老年人健康管理和中醫藥健康管理服務,老年人家庭醫生簽約服務;為失能、慢性病、高齡、殘疾等老年人提供以健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、安寧療護為主,兼顧日常生活照料的醫養結合服務;為老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫療、護理服務等作了規定,通過居家養老醫養結合的法律保障,促進居家養老醫療護理服務發展。 為解決養老服務行業人員短缺、專業水平低等問題,《條例》分別對養老護理員的服務技能培訓、養老護理員補貼落實、養老服務業就業創業及養老服務褒揚機制等作了規定,改善了養老服務人員的職業發展空間。同時,結合行業發展動態,通過完善高等學校和中等職業學校養老服務領域專業的設置和養老服務人才培養的規定,從源頭上加大具有專業能力素養的老齡工作人才的供給。
統籌推進,一體落實
法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。《條例》將于明年1月1日起施行,省民政廳二級巡視員王黎表示,要將《條例》與其他和老年人福祉相關的法律法規貫通起來,統籌推進、一體落實、互相促進。 王黎表示,省民政廳將聚焦問題抓落實,特別是要聚焦服務設施、服務供給、服務保障等方面的突出短板和薄弱環節,以構建市場化、社會化、標準化的社區居家養老服務為目標,全面落實《條例》各項內容,把《條例》執行情況納入政府績效考核內容,發揮考核的風向標和指揮棒作用,不斷壓實責任、保障要素、推動落實。將適時開展專題調研,加強跟蹤指導,及時解決《條例》落實中的問題;及時開展專項監督檢查,確保《條例》貫徹到位、落實到位。 與此同時,還將強化制度建設,推進制度系統集成。以《條例》為根本,制定落實社區居家養老服務設施、人才激勵、服務供給等方面的配套政策,進一步完善社區居家養老服務體制機制,夯實社區居家養老服務要素支撐,提升社區居家養老服務質量水平。各級人民政府及其有關部門也將及時制定社區居家養老服務清單,明確有關責任部門和責任人,用制度保障《條例》落實。
本報記者楊文
10月17日,交通運輸部公布了打造國內水路旅游客運精品航線試點單位及試點內容的通知,以促進國內水路旅游客運高質量發展、滿足游客休閑旅游
國慶7天假期已經結束,有些人在長假結束返工后會受到假期綜合征的困擾。專家表示:假期綜合征一般是指在節假日結束之后的二三天內,有些人
剛剛過去的國慶假期,眾多市民暢游在圖書館、博物館、書城、美術館之間,感受金秋文化休閑之樂。記者獲悉,10月1日至10月7日,深圳圖書館累
10月7日,攜程發布的《2022年國慶假期旅游總結報告》顯示,本地游、周邊游、短途游主導國慶假期旅游市場。國慶假期7天,本地、周邊旅游訂單
疍家墟舊貌換新顏,背靠層巒聳翠的晏鏡嶺,面朝一望無際的大海,在國慶假期里,成為出游的熱門景點。10月7日,記者走訪茂名市晏鏡疍家墟發
國慶假期到來,鄭州市文化廣電和旅游局組織開發區、區縣(市)文化和旅游主管部門、文旅企業,在做好疫情防控工作的基礎上,精心為廣大市民游
泛舟白河上,美景入畫來。10月1日上午,南陽市舉行白河復航復游啟動儀式并進行首航。十一期間,市民、游客可乘坐觀光游船,從水上感受城市
近日國內多地倡導就地過節為了配合防疫政策準備外出長途旅行的朋友們不妨考慮一下省內就地游這不有好消息!河南這些地方明確國慶期間免門票~
倒計時還有1天!期待已久的國慶長假終于要來了!就在這個十一,在中原科技城龍湖金融島,首屆美好生活節帶著你對美好潮流生活的所有想象來了!
記者從南山區了解到,南山區上半年完成社會消費品零售總額652 70億元,增速3 3%。南山區工信局相關負責人介紹,今年上半年,南山區采取線上
焦點快報!國際乳腺癌防治宣傳日,青
10月18日晚,青島海天中心、中鐵中心兩座地標建筑同時上演粉紅絲帶燈光秀,整個樓體呈現出“粉紅絲帶,關愛女性乳腺健康”的宣傳標語及國際粉
天天快訊:市北交警攜手交通安全志愿
為增加交通安全宣傳的普及率,進一步提高交通安全的防范意識,積極預防道路交通事故的發生。2022年10月17日,交警市北大隊攜手交通志愿者在轄
天天熱訊:交通事故遠程調處 嶗山
機動車作為代步工具已經進入了我們每個人的家庭。天天在路上行駛,一些小小的刮刮蹭蹭難以避免。發生交通事故后,該怎么辦?如何才能節省時間
全球消息!兩路交匯更便民
銅川路是連接青島北客站、李滄中心商圈、李滄東部商住區以及嶗山株洲路、張村河片區的重要交通主干路網之一,它的最南端目前在棗山東路附近形
全球觀熱點:金門路街道綜合行政執法
半島網10月19日訊(記者李京媛)為深入貫徹綠色發展理念,市南區金門路街道綜合行政執法中隊執法人員走進轄區內建筑工地,積極推進在建工地落
電腦默認瀏覽器該怎么設置啊?電腦默
開始里找到 控制面板。 再到 添加或刪除程序 最后再選擇 設定程序訪問默認值 最后選擇自定義。修改不了默認的瀏覽器,是因為有第三方
掃描儀驅動安裝后找不到掃描儀咋回事
掃描儀驅動安裝后找不到掃描儀可能是你的電源沒有插好,所以計算機找不到你要的設備。你的驅動程序有問題。使用驅動診所修復掃描儀驅動。如
天天訊息:今天的節奏慢嗎?詹姆斯:
湖人今天不敵勇士,常規賽第一場失利。賽后詹姆斯接受了媒體的采訪,談到了多個話題。其中一個,他談到了比賽節奏相關的話題。Q:威少賽后接受
當前播報:哈登:我不關注個人數據只
NBA新賽季揭幕戰,76人客場117-126不敵凱爾特人。賽后,76人球員詹姆斯-哈登接受了媒體采訪。哈登表示他并不關注個人數據,只想幫助球隊贏球。
焦點要聞:清遠市區在建三座人行天橋
一波好消息來了!事關你的出行清遠市區靜福路人行天橋即將建成投入使用環城東路清遠體育中心人行天橋正進行鋼結構施工市人民醫院正門人行天橋
wps文檔加密忘記密碼怎么解鎖啊?文
啟動電腦上的其中一篇wps文檔,然后點擊wps文件,會出現一個下拉菜單。在下拉菜單中選擇文件這個選項,然后在新的下拉菜單可以看到文件加密
每日觀察!林書豪:前四場廣州打的比
今日林書豪更新個人微博。談到昨天劉雁宇受傷,他說道:“劉雁宇,我知道昨天看到你受傷,也是心理不太舒服,我們全CBA都是一個大家庭,永遠不
一鍵備份還原系統怎么操作啊?一鍵備
首先在電腦上安裝onekey,并且進行安裝。 打開onekey,選擇一鍵備份系統后點擊備份。360系統重裝大師的一鍵重裝系統功能,相比使用光盤或ghos
常見的視頻格式有哪些有什么特點?常
常見的視頻格式有MP4、AVI、MOV、ASF、WMV、RM、RMVB、FLV、F4V等。avi格式,由微軟公司發布的視頻格式;wmv格式,一種獨立于編碼方式的在Inte
天天熱頭條丨秋色漸濃
10月17日,記者在嶗山區仙霞嶺路、秦嶺路附近看到,這里兩側的銀杏樹葉已經泛黃,猶如披上了彩衣,途經此處的市民看著秋天的風景,拿起手機拍
今日關注:中山路,新顏值
隨著城市更新及老城改造工程的持續推進,中山路的顏值再次提升。10月17日,記者在中山路上看到,經過前期一系列的相關施工,中山路沿街建筑煥
全球百事通!星巴克與深圳的20年:共
20年前的今天,華南第一家星巴克落戶在深圳中信城市廣場,截至今年10月,星巴克在深圳已累計開設了近280家門店,從生活居住的社區,休閑娛樂的
環球報道:特斯拉擊敗大眾成德國電車
德國聯邦數據顯示,今年前9個月,特斯拉在德國的電動汽車注冊量超越了大眾,成為了這個歐洲最大汽車市場的銷售冠軍 今年1-9月,特斯拉在德國
焦點信息:“五大兩小”爬山被困 惠
10月17日下午五點半,惠東縣消防救援大隊接到報警稱,在黃埠鹽洲島東頭山靠海邊的山上,有7名游玩的市民被困,其中還有2名只有3歲左右的孩子,
環球微資訊!青島濱海公路北段罩面工
隨著信息技術的飛速發展,為了滿足公路轉型升級發展需求,即墨區公路事業發展中心充分運用“互聯網+”、“大數據”等技術,以GIS-T+實景影像技
世界快訊:3分不好怎么去贏?詹姆斯:
湖人今天不敵勇士,常規賽首戰告負。賽后詹姆斯接受了媒體的采訪。有記者問到湖人季前賽至今三分球一直不好,這種情況下要如何去贏球。對此詹
電腦如何打開注冊表編輯器啊?電腦無
直接在電腦桌面 - 開始 - 在搜索框里直接輸入regedit 回車后就可以打開注冊表編輯器,當然你也可以在win7的運行中輸入regedit 回車也
實時焦點:人少又能看到江邊落日,廣
入秋后,廣州的天氣尤其適合到外面騎車兜兜風。但專業騎行路線的強度通常都偏高,大部分人無法承受。所以我們決定發起一個全新的欄目——「B!K
電腦保存快捷鍵是ctrl加什么啊?電腦
保存快捷鍵為ctrl+s。打開任意文本,進入頁面,輸入內容,當需要保存時按下ctrl+s組合鍵即可快速保存。如回收站未刪除,可直接在回收站恢復快
電腦怎么打開計算器快捷鍵啊?電腦自
右鍵點擊【開始】--【附件】,然后左鍵點擊【屬性】。 在彈出來的計算器屬性對話框中,為計算器選擇一個快捷鍵【Crtl+Alt+J】。電腦中的計算
全球信息:巴克利:威少經歷了精神摧
直播吧10月19日訊?湖人揭幕戰不敵勇士,比賽中場時,評論員巴克利在TNT節目中點評了威少。巴克利先是說道:“湖人是時候把威少交易走了,他們
未識別的網絡是什么原因造成的啊?電
連接路由器上網出現此提示,證明機器已經獲得IP地址(內網已經連接正常,但是無法訪問外網),系統有故障,路由器有故障,網線有故障,貓有故障等。
世界熱文:超級工程!動車組將從百米
人民網北京10月19日電(記者王連香)據“中國鐵路”公眾號消息,近日,深圳至江門高速鐵路全線正式開工建設。作為粵港澳大灣區的重要基礎設施,
微信刪除的好友怎么找回聊天記錄啊?
如果可以加回好友的話(可以通過手機號、微信號、掃碼或者朋友圈點贊、評論重新加上好友),讓好友直接給你轉發聊天記錄,這種方法是最直接恢復
管理員權限在哪里設置啊?管理員權限
進入Windows電腦頁面后右鍵點擊此電腦,在彈出的菜單中點擊【管理】。點擊用戶 打開計算機管理頁面后點擊左側的【本地用戶和組】,在下拉菜