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世界快訊:添丁添喜 一鍵聯(lián)辦！青島市創(chuàng)建新生兒證件辦理新模式
發(fā)布時(shí)間：2022-12-08 20:55:16 文章來源：大眾報(bào)業(yè)·半島新聞
嬰兒出生后，需要進(jìn)行《出生醫(yī)學(xué)證明》《社會(huì)保障卡》等證件辦理及戶口、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記，而這些辦理事項(xiàng)分屬衛(wèi)健、公安、人社和醫(yī)

嬰兒出生后，需要進(jìn)行《出生醫(yī)學(xué)證明》《社會(huì)保障卡》等證件辦理及戶口、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記，而這些辦理事項(xiàng)分屬衛(wèi)健、公安、人社和醫(yī)保部門負(fù)責(zé)，各辦事業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立，這就需要群眾去多個(gè)部門重復(fù)提交材料，給群眾造成了不便。為讓數(shù)據(jù)多“跑路”，群眾少“跑腿”，青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭市公安局、市人事局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)局等部門建設(shè)“出生一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)，通過“前端一體申報(bào)、后臺(tái)并聯(lián)處理、信息集成共享”的方式，為符合條件的新生嬰兒提供上述證件的線上聯(lián)辦服務(wù)。

青島市“出生一件事”項(xiàng)目是對國家衛(wèi)生健康委員會(huì)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的具體響應(yīng)，是《青島市重點(diǎn)推進(jìn)的政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運(yùn)行“一個(gè)場景”工作方案》的明確要求，也是《“健康青島”2030行動(dòng)方案》的執(zhí)行落地。本項(xiàng)目是推進(jìn)城市數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型，打造智慧城市的重要舉措，能夠提高服務(wù)質(zhì)量與效率、提升人民群眾的滿意度。通過“出生一件事”項(xiàng)目的建設(shè)，能夠推動(dòng)部門間業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能整合、信息共享，實(shí)現(xiàn)與市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市醫(yī)保局、市人社局的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息聯(lián)動(dòng)。


(資料圖片僅供參考)

高效率的數(shù)字賦能

高效率與數(shù)字，是“出生一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)的第一組關(guān)鍵詞。青島市連續(xù)兩年將春節(jié)過后“開年第一專題會(huì)”的議題確定為數(shù)字青島。從“要把數(shù)字青島建設(shè)擺在青島發(fā)展全局中去考慮，作為當(dāng)務(wù)之急，舉全市之力加快推進(jìn)”，到數(shù)字化轉(zhuǎn)型“不抓是瀆職，抓而不緊是失職”再到“加快數(shù)字化變革，是催生新動(dòng)能，增創(chuàng)新優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉”“聚焦短板弱項(xiàng)，拿出針對性措施，下大力氣抓、持之以恒抓”，處處可見青島加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路的決心和毅力。青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)以數(shù)字化為手段，打通部門壁壘，推動(dòng)各部門之間的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，將原來需要多部門提交材料變?yōu)椤耙痪W(wǎng)提交、全程通用”，切實(shí)提高群眾辦事的效率。被評為第一批青島市“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)長效機(jī)制事項(xiàng)。

低成本的便民舉措

低成本與便民，是“出生一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)的第二組關(guān)鍵詞。通過“出生一件事”系統(tǒng)的建設(shè)，解決了孩子出生后，父母多次跑腿、排隊(duì)、重復(fù)填報(bào)、辦理各項(xiàng)證明、手續(xù)的問題。真正做到讓信息系統(tǒng)多跑路、人民群眾少跑腿。青島市每年新生兒按6萬計(jì)算（青島市戶籍），青島人均工資按200元/日計(jì)算，辦理各項(xiàng)證明、手續(xù)時(shí)間由2天縮減為1天計(jì)算，不包括辦事路程消耗的時(shí)間、資金成本，保守估計(jì)僅人力資源成本每年節(jié)約額60000×200×1=1200萬元。

具體做法

加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)

整合工作力量，成立工作專班。市委書記、市長掛帥，成立以分管副市長為組長的“出生一件事”工作推進(jìn)專班，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、部門聯(lián)動(dòng)，搭建聯(lián)辦系統(tǒng)。青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，對青島市的公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，通過數(shù)字化打通多頭提交材料的堵點(diǎn)，破解政務(wù)服務(wù)不同步的痛點(diǎn)。

界定部門職責(zé)，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。界定牽頭部門與協(xié)同部門工作職責(zé)，牽頭部門負(fù)責(zé)印發(fā)工作方案、制定工作規(guī)范、按要求完成相關(guān)資料匯總和整理等工作；協(xié)同部門負(fù)責(zé)事項(xiàng)梳理、流程優(yōu)化、材料精簡等工作。編制印發(fā)《青島市“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)管理辦法》，提供申請材料目錄、辦理途徑、聯(lián)辦流程圖等示例，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦“群眾需求”，便利群眾生活

協(xié)同部門業(yè)務(wù)，推動(dòng)聯(lián)辦流程“一體化”。科學(xué)制定統(tǒng)一辦事流程，強(qiáng)化衛(wèi)生健康、公安、醫(yī)保、社保部門業(yè)務(wù)協(xié)同，對小孩出生后需要辦理的事項(xiàng)實(shí)施“一口受理”、“一體管理”，實(shí)現(xiàn)申請材料“一次提交、多次復(fù)用”。前置事項(xiàng)辦理完畢，自動(dòng)推送下一辦事環(huán)節(jié)，大大減少了申請人必須參與的環(huán)節(jié)。

整合辦理事項(xiàng)，簡化申請材料。根據(jù)群眾實(shí)際需求、辦事習(xí)慣，以群眾線下實(shí)際辦理過程為基礎(chǔ)，按照階段性辦理事項(xiàng)進(jìn)行梳理的原則，由“提報(bào) 19份材料”變?yōu)椤吧蟼?份材料”。按照現(xiàn)場辦理的要求，需要提供身份證、結(jié)婚證等證件原件進(jìn)行核對，提供復(fù)印件進(jìn)行檔案留存，4個(gè)事項(xiàng)累計(jì)提供申請材料19 份。“出生一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)上線后，場景內(nèi)的所有事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦，群眾只需拍照上傳夫妻身份證、結(jié)婚證、戶口本4份材料，即可辦理全部事項(xiàng)。

聚焦“數(shù)據(jù)共享”，打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)

“出生一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)對出生涉及事項(xiàng)按群眾需求進(jìn)行了優(yōu)化整合串聯(lián)，打通改造4個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)辦、市域通辦、全程網(wǎng)辦。

積極請示上級，打通上級業(yè)務(wù)系統(tǒng)。積極向上級部門申請調(diào)用數(shù)據(jù)，解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法互通共享的問題。

根據(jù)業(yè)務(wù)需要，對接部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照統(tǒng)一對接規(guī)范與醫(yī)保和人社系統(tǒng)進(jìn)行接口對接，解決數(shù)據(jù)傳輸問題。

提高服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)“一網(wǎng)辦”。在“健康青島”微信公眾號開設(shè)“出生一件事”申報(bào)專區(qū)，群眾通過綁定個(gè)人電子健康卡，確保實(shí)名登記，與此同時(shí)在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（青島站）集成了“出生一件事”服務(wù)入口，可供市民申請聯(lián)辦業(yè)務(wù)。通過整合互通各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范信息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)流程交互、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。通過一個(gè)“入口”聯(lián)辦所有事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦理”。

聚焦“一次辦好”，深化流程再造

由“最少跑4趟”變?yōu)椤耙淮无k好”。按照目前的辦理流程，需要申請人分別登錄不同的辦理平臺(tái)重復(fù)提交材料辦理，即使材料完備，申請人最少仍需到醫(yī)院、醫(yī)保局等跑4次分別辦理各個(gè)事項(xiàng)。現(xiàn)在只須一部手機(jī)、一表申請就能實(shí)現(xiàn)小孩出生后的一系列證件辦理，群眾不用再東奔西跑，真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。

“出生一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)于2022年3月1日開始試運(yùn)行，6月1日正式上線,聯(lián)合大眾報(bào)業(yè)、半島新聞、青島電視臺(tái)QTV-2對“出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)宣傳推廣，發(fā)放宣傳單頁5000份。截至11月14日，系統(tǒng)累計(jì)受理業(yè)務(wù)3435件，為1004名新生兒提供相關(guān)證件“一鍵聯(lián)辦”服務(wù)。通過聯(lián)辦系統(tǒng)“一次申報(bào)”“一網(wǎng)辦理”“一次辦結(jié)”，大幅提升了居民辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。

標(biāo)簽： 業(yè)務(wù)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)共享 信息系統(tǒng)

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