青島市北區打響房屋征遷攻堅戰
發布時間：2022-04-01 16:42:08
文章來源：大眾報業·半島新聞
棚戶區改造是改善民生的“托底”工程，也是城區轉型和品質提升的必經之路。今年以來，市北區抓住實施城市更新和城市建設三年攻堅行動的新機遇
棚戶區改造是改善民生的“托底”工程，也是城區轉型和品質提升的必經之路。今年以來，市北區抓住實施城市更新和城市建設三年攻堅行動的新機遇，一手抓城市更新，一手抓民生福祉改善，快速啟動房屋征收和閑置房屋高效利用攻堅戰。目前，地鐵5號線已啟動房屋征收相關準備工作；南京路拓寬工程（市北段）已公示補償方案。隨著攻堅戰的推進，一批關系群眾“急難愁盼”的征遷遺留問題將得到徹底解決。
“一戶一策”專項攻關為民解憂
市北區是老城區，棚戶區居民在統計之初曾達到4.9萬戶，占市內三區總量的70%。自2013年以來，市北區棚戶區改造工作已經取得階段性成果，但仍有少量房屋未完成征收。
2月20日上午，市北區召開專題調度會，研究部署城市更新和城市建設重點項目房屋征收工作。會議確定，自即日起開展“房屋征收清零百日攻堅行動”，多措并舉、加快推動棚改收尾清零，并同步推進歷史遺留舊城舊村改造項目和重點公建配套設施的房屋征收工作。
“從我們調研情況來看，剩余戶基本都因訴求過高、歷史遺留問題等原因未簽訂補償協議。”市北區城建局房屋征收科負責人介紹，“例如登州路街道棚改項目內的一批公房，因房屋承租人和實住人不一致，導致一直未完成征收。”
“當年部分單位在調換職工住房時沒有及時辦理變更承租人手續，導致存在多處承租人與實住人不符的情況。而根據征收法規，公房的征收對象是承租人，房屋補償協議應與承租人簽訂，但這明顯與事實不符。”該負責人說，城建局本著實事求是的原則，經過無數次調研論證后，最終確定了解決方案，通過與實住人簽訂補償協議，最終幫助6戶居民順利解決住房相關問題。
據了解，像這種“難題”在征收工作中很普遍，但具體情況又各不相同。為此，市北區城建局編制了《市北區房屋征收實施工作手冊》，用于指導街道依法實施征收，化解頑疾難點。與此同時，相關部門建立起未完成征收的住戶數據庫，對每一戶進行數據分析，通過每周調度會、業務碰頭會，專項研究疑難問題，逐一分析基本情況、制定可行方案、明確適用范圍。
據了解，市北區目前已研究出引入“多數決”“繼承人范圍確認”“確認公房補償對象”等7種工作模式，使一些長期制約項目推進的瓶頸問題得以有效解決。接下來，市北區將按照今年房屋征收清零任務，著力幫助征收群眾解決最根本、最實際的困難。
18個地塊為南京路拓寬“挪地”
南京路道路拓寬項目是今年市北區承擔的青島市城市更新和城市建設重點項目之一，從立項以來就備受市民關注。
在路線圖上可以看到，這項工程主要是拓寬重慶路至延吉路路段，這個路段是市北區南北走向的一條重要的城市道路。“近年來，由于交通量急劇增加且車輛超載等情況，使得部分道路路面結構層損壞嚴重，行車顛簸、路面破損等問題比較突出。同時，隨著居民生活水平的提高，私家車數量逐年增加，原有的四車道已不能滿足居民的出行要求，因此，拓路改造迫在眉睫。”該工程項目負責人表示，南京路道路拓寬項目市北段沿線征地范圍為18個地塊約6536平方米，征收涉及2棟住宅樓，約6000平方米，涉及非住宅約3000平方米，地跨敦化路、遼源路、海倫路三個街道，時間緊任務重，工期比較緊張。
為了順利推進該項工程，市北區城建局已經根據征收工作流程制定了項目推進計劃節點，并嚴格按計劃節點推進工作。該局相關負責人介紹，現在各街道已成立了工作專班，由專人負責推進南京路征遷工作，并按程序選擇項目承辦單位。“同時城建局也已籌集異地安置房源，并與各專班密切對接，目前下達征收決定前的準備工作已就緒。”
目前，項目征收補償方案已報市住建局備案并于3月11日公示，公示期為30日。公示期滿后，補償方案將進一步修改完善，并開展社會穩定風險評估，備齊相關要件后報市住建局備案，計劃5月份下達征收決定并開始簽訂征收補償協議。得知南京路拓寬已提上日程，在附近居住的王女士很期待：“以前最愁走這段路了，孩子上下學的時間這里比較擁堵。現在馬上就要改造了，我們盼望著以后出行更方便、更快捷。”
地鐵五號線沿線征收3.8萬平方米
地鐵建設及地鐵沿線開發建設三年攻堅行動是城市更新和城市建設的主攻方向之一。3月23日，地鐵5號線首個車站瑞昌路站正式開工，標志著地鐵5號線土建施工拉開帷幕。
在施工圖上，5號線就像一個圓環，將貫穿市北區的3條南北向地鐵線、2條東西向地鐵線“圈”了起來。它全長約32.5公里，其中市北段長約18.48公里，包括寧夏路、寧海路、鄭州路、常寧路等15個站點。地鐵5號線自南向北貫穿了郵輪母港區，聯通起市北區6個千畝產業集聚區，在“兩帶三區”新發展格局中相當于一條“主動脈”。
“地鐵5號線作為主城區的骨干線路，主要服務郵輪母港及老四方、浮山后等人口密集區。”據地鐵沿線建設指揮部相關負責人介紹，地鐵5號線市北段初步確定有鎮江路站、延安二路站、昌樂路站、海云庵站和勝利橋站5個站點涉及房屋征收，其中住宅約247戶、非住宅120余處，總面積約3.8萬平方米。
據了解，目前各街道征收工作專班已初步統計出各站點擬征收房屋的詳細情況。市北區城建局也已籌集了300套異地安置房源，面積達22000平方米。
為了推動地鐵5號線按期施工，市北區相關部門在前期就各站點選址和存在問題、工作建議與地鐵集團進行了充分溝通，目前鎮江路站和海云庵站征收范圍已初步確定。地鐵集團將盡快下發各站點征收任務清單，與市北區緊密配合，穩步推進5號線沿線征收工作。
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