8月13日,由太原市委宣傳部舉辦的“小康圓夢”——太原市全面建成小康社會系列新聞發布會,舉行了太原市教育局專場發布會。太原市教育局副局長蘇建偉、副局長尹駿、一級調研員趙長虹介紹情況并回答記者提問。
“數說”太原教育發展
太原市教育經費投入從2016年68.58億元增加到2020年93.64億元,義務教育生均公用經費補助標準由2016年的940元/生提高至2020年的1100元/生,高中教育生均公用經費提高至1350元/生,高校生均撥款標準達到每生每年12000元,連續五年實現“兩個只增不減”。嚴格落實教師公務員工資待遇聯動調整機制,2017年、2019年,教師績效工資兩次增長20%,班主任津貼達到1000元/月,教師收入水平不斷提高。
截至2020年年底,學前三年毛入園率達97.73%,義務教育鞏固率99.6%,殘疾兒童入學率97%,高中階段教育毛入學率98.25%。職業教育全面實施“1+×”證書制度,全市縣級職業教育中心100%通過省級督導驗收。設立太原幼兒師范高等專科學校,籌建國科大太原能源材料學院,市屬高等院校專業設置不斷完善,在校生規模逐年增加,為太原經濟社會發展培養了一大批實用型人才。
深入推進時代新人思政課改革,全學段、全學科、全員推廣思政課,初步形成“課程思政”新格局,“太原經驗”獲中央教育工作領導小組秘書組、光明日報等專題報道,走在全國前列。在全省率先實施管辦評分離改革,實現義務教育質量監測全覆蓋。深入推進辦學模式改革,積極探索集團化辦學、學區制管理等改革路徑,不斷擴大優質教育資源供給。全面完成“縣管校聘”“局管校聘”管理改革,2.6萬余名教師競爭上崗,教師隊伍活力進一步增強。全面推行小學入學網上統一辦理,實現“數據多跑路,群眾少跑腿”。
理順民辦培訓學校管理體制,原市屬民辦培訓機構全部下放到縣級教育行政部門。出臺《民辦中小學校記分管理辦法(試行)》,明確中小學招生入學工作“十項嚴禁”,嚴肅查處民辦學校違規招生行為,依法取締一批培訓機構,進一步凈化教育生態。全面推進依法治教,出臺《太原市中小學校幼兒園規劃建設條例》,完成《太原市社會用字管理辦法》修訂,建立健全行政執法三項制度,加強青少年憲法法治教育,實現法律顧問、法治副校長、法治課教師全覆蓋。深入開展“三零”單位創建工作,化解矛盾3000多個,整改建筑領域安全隱患7180個,全市學校“三零單位”創建率達85%。強力推進“三防”建設,實現6個100%目標。開展消防安全培訓、演練985次,全面提升本質安全水平,省市縣三級“平安校園”達到1268所。
大力提升基礎教育
在義務教育方面,2016年底,全市10縣(市、區)已全部通過義務教育發展基本均衡縣國家認定,全市全域實現義務教育發展基本均衡目標,正向優質均衡邁進。投入31億余元,圓滿完成第二期“全面改薄”和第三期“全面薄改”工作,義務教育學校辦學條件全面改善。2019年起建設改造38所寄宿制學校,所有縣(市、區)全部消除大班額,貧困縣農村寄宿學生享受政府供應營養餐實現全覆蓋,適齡殘疾兒童全部安置入學,所有疑似失學輟學兒童實現靜態清零、動態保障,圓滿完成義務教育有保障歷史性任務。
在高中教育方面,深入實施高中階段教育普及提升計劃,優化高中學校布局結構和辦學規模,大力改善高中辦學條件。扎實推進高中新課程新教材國家級示范區建設,深化高中育人方式改革,促進普通高中多樣化、有特色發展。
在特殊教育方面,完成太原市第二期特殊教育提升計劃,保障適齡殘疾兒童少年正常接受義務教育。10縣(市、區)全部成立了殘疾人教育專家委員會,30萬人口以上的縣(市、區)全部建成獨立的特殊教育中心學校。
在解決群眾關心的熱點難點問題方面,積極推進全市公辦小學建立課后服務制度,延長托管時間,豐富課后服務內容,提高課后服務水平,有效解決“放學早、接送難、無人管”問題。積極推進中小學生減負工作,規范中小學生作業管理,促進中小學生身心全面健康發展。太原市“多措并舉確保減負新政落地”入選2020年度全國基礎教育優秀工作案例。全面推進小學入學“最多跑一次”改革,運用“大數據”手段,讓“數據多跑路,群眾少跑腿”,實現全市小學招生入學登記、審核、錄取全過程網上辦理,有效減輕家長負擔。
在堅持立德樹人、推進基礎教育內涵發展方面,太原市2017年起率先在基礎教育階段推進“時代新人”思政課改革,逐步實現“科科有思政課、人人上思政課”的思政課常態化局面,構建起了課上與課下、校內與校外、專業課與思政課多元育人格局,推動基礎教育回歸育人本位。
加強普惠性幼兒園建設
新改擴建公辦園,擴增普惠性學位資源。近年來,各縣(市、區)均將公辦幼兒園建設列入政府民生工程。2018年至2020年,全市共新改擴建公辦園87所,增加學位2萬余個。
明確普惠性民辦幼兒園的認定和管理。2017年,太原市教育局、市財政局聯合出臺《關于開展太原市普惠性民辦幼兒園認定和扶持工作的通知》,提出了政府鼓勵和扶持民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園的重要決策,明確了普惠性民辦園的認定范圍、申報條件、認定程序、扶持保障、監督管理等要求,尤其是明確了月收費在1500元/生以下的標準。四年以來,全市共認定普惠性民辦園257所,目前在普惠性民辦園中就讀的幼兒達40570人,全市普惠率從2017年的73.9%提高到93.7%,提高了近20個百分點,極大緩解了家長“入公辦園難”“入民辦園貴”的矛盾。
探索辦園模式改革,實現擴容提質再提升。太原市優質公辦幼兒園積極發揮引領輻射作用,探索集團化辦園模式,形成了興華、康樂、清源、育蕾等多個學前教育集團,托管50余所幼兒園,提供優質學位1.3萬余個,進一步提高了保教水平,穩定了教師隊伍,提升了辦園質量,促進了學前教育高質量發展。
加大扶持,完善財政保障機制。太原市統籌制定財政補助,合理確定分配比例。2018年起,市財政設立普惠性幼兒園發展獎補專項資金,從起初的每年1000萬元增加到每年4000萬元,對全市715所普惠性幼兒園的獎補扶持達到全覆蓋,受益幼兒達11萬余名。特別在疫情期間,將中央和市級學前教育獎補資金共5086萬元,全部用于企事業幼兒園和認定的普惠性民辦幼兒園,幫助他們渡過難關。
目前,太原市各級各類幼兒園776所,在園幼兒總數117716人,學前三年毛入園率達到97.73%。其中公辦園458所,在園幼兒69735人,民辦園318所,在園幼兒47981人,普惠性幼兒園覆蓋率達到93.7%。從全省來看,太原市入園率、普惠率、無證幼兒園治理率均高于全省學前教育發展目標。
未來五年,進一步加大公辦幼兒園新建改建力度,各城區每年新建公辦園不少于3所,各縣(市)不少于2所,到2025年新建100所公辦幼兒園、新增公辦學位2萬個;提高保教質量,進一步健全教研體系,進一步規范辦園行為,進一步推進科學幼小銜接,實現全市學前教育高質量發展。(記者 楊晶)
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