《溫州市人口發展中長期規劃（征求意見稿）》公布
發布時間：2022-03-06 15:48:27
文章來源：信息新報
《溫州市人口發展中長期規劃（征求意見稿）》公布,溫州市,溫州,鹿城區,浙江省,市域
《溫州市人口發展中長期規劃（征求意見稿）》近日起通過溫州市政府官網向社會公開征求意見。
該征求意見稿由市發改委起草，提出我市近期到2025年、中期到2030年、遠期到2035年的人口發展目標。
全面取消社會撫養費
在構建育兒友好服務體系方面，我市要落實一對夫妻可以生育三個子女政策及配套措施，全面取消社會撫養費等制約措施，鼓勵全市家庭按政策生育。降低家庭養育成本，依據市縣兩級財力合理確定養育補貼標準，在浙江省率先實現學前撫養教育補貼全域全員覆蓋。
到2025年，3歲以下嬰幼兒托育機構覆蓋率達到50%以上，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個。到2035年，實現全市城鄉就近幼托服務全覆蓋、街道（鄉鎮）嬰幼兒照護服務機構全覆蓋。
到2025年，全市嬰幼兒照護服務機構從業人員持證率大于80%，到2035年，從業人員持證率達95%以上。
在已有的國家免費孕前優生健康檢查項目的基礎上，對需進行產前無創DNA監測的孕婦給予適當補助。
試行老年人才返聘制度
在形成老年社會參與體系方面，將老年人才開發利用納入各級人才隊伍建設規劃。鼓勵專業技術領域勞動力人口適當延長工作年限，在全市范圍內試行老年人才返聘制度，創造條件發揮老年人知識、技能和經驗，實現老有所為。
明確家庭養老在養老服務中的傳統地位和基礎性作用，探索家庭養老褒獎和懲戒制度，對履行贍養義務的獨生子女給予補貼。建設居家“虛擬養老院”，大力發展“線上下單、線下供給”的助餐、助浴、助急、助醫、助行、助潔等服務。
做大做強市域主中心
在優化人口空間分布體系方面，加快推進撤縣（市）設區，做大做強市域主中心。加快推進溫瑞平原一體化、甌洞一體化、甌江兩岸協同發展，推動市區和樂清、瑞安、永嘉跨區域政策協同制定、設施互聯互通、產業分工合作、服務共建共享、生態聯保共治，全面形成環山跨江面海協同融合發展格局，提升市域主中心能級，支撐溫州作為浙江省域第三極的城市地位。
積極推動由市區濱江商務區和國際未來科技島雙引擎構成的中央活力區建設。整合金融、科創、辦公、酒店、購物、餐飲等多元業態，打造服務功能最全、檔次品味最高、立體交通最便捷、生態環境最優美，集金融總部、科創信息、休閑商業、時尚娛樂四位一體的現代城市會客廳，形成吸引長三角高端人才回流、輻射浙南閩東贛東地區的金融、總部、信息服務中心。
以鹿城區西部生態新城、甌海區南部新城、龍灣區東部新城為重點，建設綜合實力強、區域格局大、輻射服務優、宜居環境好、人文生態美、系統治理精的智慧、綠色、文明現代城市。將鹿城區西部新城建設成為具有“國際風范、永續生長、智慧共享”的未來城市客廳；將甌海南部新城建設成為創新創業平臺；將溫州東部新城建設成為面向未來、引領區域發展的東部新城。
采用地鐵上蓋物業開發形式，到2025年，打造形成包括永嘉車場、麗岙車場、靈昆車場、汀田車場、仰義車場、溫州南站動車場在內的六大TOD社區和圍繞溫州站~惠民路站、羅浮~龍橋站、中山公園~學院西路站、溫州西站、上蔡~附一醫院站、雙嶼客運站~鹿城工業區站、CBD~會展中心站、靈昆站、人民路站九大站點形成的九大TOD中心。
TOD意為公共交通導向型開發，指一種將公共交通最大化利用的城市規劃設計思路，通常方案是以公共交通樞紐和車站為核心，建立適宜步行、自行車及其他公交接駁換乘的高密度兼多功能混合的城市節點。TOD模式的核心是圍繞交通樞紐，關鍵在于項目建設和公共交通、城市規劃同步，以確保更有效地提升城市運營效率。
溫滬開通“大站高鐵”
在做強城市能級支撐體系方面，謀劃開通溫州至上海的“大站高鐵”，同步推進相適配的交通網絡建設。建設溫福高鐵、溫武吉鐵路，盡早貫通沿海高鐵大通道。謀劃麗水經泰順至寧德鐵路，探索利用既有鐵路開行溫州至青田等列車。建設樂永青高速樂清至永嘉段、蒼南至泰順高速公路、青文高速、合肥至溫州高速等項目，實施沈海高速溫州段和溫麗高速溫州段改擴建，積極推進溫嶺至永嘉高速等項目前期。
公務員隊伍廣納良才
在強化人才引育服務體系方面，深化聘任制公務員等舉措，吸引國有企業、非公有制經濟組織和社會組織等各界優秀人才進入公務員隊伍。
事業單位科研人員承擔企業科研項目，經費納入單位統一管理，用途由企業與人才自行約定。支持國有企業探索股權出售、股權獎勵、股票期權、項目收益分紅、崗位分紅、項目跟投等多種激勵方式。探索賦予科研人員職務成果所有權和不低于10年的長期使用權，重要貢獻人員和團隊的收益比例不得低于70％。
在創新人口管理服務體系方面，保持低門檻人才引進落戶政策，大專（含技工院校高級工班）以上學歷、初級以上職稱、高級工以上職業資格（技能等級）的人員，可以在市區先落戶后擇業。
（來源：溫州市人民政府網站）
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