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政策護航物流業駛上快車道
發布時間：2023-03-20 06:57:06 文章來源：山西日報
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(資料圖片)

現代物流一頭連著生產，一頭連著消費，高度集成并融合運輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務功能，對國民經濟發展具有重要支撐保障作用。　　今年2月份以來，我省先后出臺了多個規劃、方案以及實施計劃，推出一攬子政策措施，提出一系列發展目標，旨在進一步優化全省物流業發展環境，加快推動物流業高質量發展。2023年，政策護航，我省物流業駛上了發展的快車道。　　今年，全省將打造20個縣級統倉共配一體化運營樣板示范縣，建設200個鄉鎮服務標準化的快遞綜合服務站；到今年年底，全省快遞實現市域城市“半日達”、縣域城市“次日達”；到2025年，我省將初步形成布局合理、產銷銜接、覆蓋城鄉、功能完善、內暢外聯的冷鏈物流網絡……在冷鏈、農村、電商等物流服務領域，一個效率更高、活力更強、網絡更健全、服務更完善的全省現代物流體系日漸形成。

冷鏈配送，讓物流更“鮮活”

海南去皮椰青，從海南到太原，快遞“走”了三天，敲開后，一個個椰汁清甜、椰肉爽滑，與在當地享用的沒啥區別。山西特產玉露香梨果肉細嫩、口味香甜，從壽陽走向全國，果面依舊漂亮、口感依然脆爽……這些都是中通快遞全程冷鏈配送帶來的好處，一“出”一“進”，我省與外地的農產品在冷鏈配送中延續了“田間地頭”的新鮮和口味。　　3月15日，從山西中通傳來消息，該快遞企業在省內11個市已率先實現了冷鏈配送全覆蓋，采用專業的冷凍和冷藏雙溫車運輸，實現了配送全程溫度控制。今年，中通快遞將擴大配送品類和線路，讓山西的農產品“賣得更遠”，也讓太原市民“買得更遠”。　　2023年中央一號文件提出，要加快農產品產地冷藏、冷鏈物流設施建設。近日，《山西省“十四五”冷鏈物流發展規劃》（簡稱《規劃》）印發，明確支持太原進入國家骨干冷鏈物流基地建設名單，加快融入京津冀冷鏈物流網絡，打造山西中部城市群與京津冀合作門戶、全省與京津冀協同發展重要節點。　　《規劃》提出，到2025年，我省將基本建成面向京津冀、覆蓋11個市和主要縣（市）的冷鏈物流干支配網絡，補齊冷鏈物流上下游短板，力爭成為服務京津冀、輻射中部地區的區域性冷鏈物流和產業循環關鍵節點。　　根據《規劃》，我省將支持有條件的縣城、鄉鎮建設一批產地冷鏈集配中心，推進“基點＋移動冷庫＋集配中心”運行組織模式；探索開展全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯運方式，發展國內冷鏈配送當日達、次日達等多種運輸模式；推進冷鏈物流深度融入“通道＋樞紐＋網絡”現代物流運行體系，與國家物流網絡實現協同建設、融合發展。　　結合新出臺的發展規劃，我省多家快遞企業表示，將加快山西產銷一體化運作，完善冷鏈物流配套服務功能，讓更多人享受到冷鏈配送帶來的便捷。

網絡貨運，讓物流更高效

2019年，我省被列入首批全國物流降本增效綜合改革試點省，隨后啟動了試點行動，探索形成內陸能源和資源型地區物流降本增效的“山西模式”。　　啟動試點行動后，我省積極探索網絡貨運與實體經濟深度融合，對全省經濟社會發展起到了不可或缺的保障作用。數據顯示，截至2022年底，我省共有網絡貨運企業465家（占全國的18%）；整合社會零散運力223萬輛（占全國營運貨車保有量20%）；完成貨運量5.88億噸，實現營收過千億，數字產業化成效顯著。　　根據交通運輸部公布數據顯示，我省網絡貨運企業數和完成貨運量均為全國第一，營業額全國排名第二，整合車輛數全國排名第三，駕駛員數全國排名第四。　　去年1月，省政府辦公廳印發了《山西省促進網絡貨運行業健康發展工作方案》。今年2月，省政府辦公廳印發了《關于加快電子商務體系和快遞物流配送體系貫通發展行動計劃》（以下簡稱《計劃》），出臺支持郵政快遞業發展一攬子政策，發展環境持續優化。　　《計劃》明確提出，到2023年底，電子商務與快遞物流服務體系更加健全，全省快遞實現市域城市“半日達”、縣域城市“次日達”。按照《計劃》部署，我省將統籌國家物流樞紐建設和快遞物流樞紐布局，制定全省快遞物流樞紐網絡布局的配套政策，構建“通道+樞紐+網絡”快遞物流體系。　　作為交通運輸新業態，網絡貨運通過互聯網、云計算、大數據等現代信息技術，減少了中間環節，強化了供需對接，實現線上資源精準配置，線下物流高效運行。與傳統業態相比，網絡貨運降低物流交易成本6%—8%，配貨等待時間由1—3天縮短到6—8小時。網絡貨運不僅降低了物流成本，提高了物流效率，實現了物流降本增效，更成為促進實體經濟降本增效的加速器，助力我省構建高效便捷的快遞物流體系。

快遞進村，讓城鄉循環更暢通

農村快遞物流配送體系是農產品進城、消費品下鄉的重要渠道之一，對滿足農民生產生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉村振興具有重要意義。　　2014年，國家郵政局提出“快遞下鄉”工程。2020年升級為“快遞進村”工程。2022年，“快遞進村”工程深入推進。目前，每天有1億多件快遞包裹在農村進出。　　截至2022年10月底，我省農村寄遞物流服務全覆蓋民生實事基本完成——117個縣（市、區）的1082個鄉鎮100%建成快遞綜合服務站，20356個行政村100%實現通快遞、100%實現3個以上品牌快遞直投；縣、鄉、村物流節點基本建成，形成了多種融合發展物流新模式，農村地區快遞服務基本實現全覆蓋，城鄉循環更加暢通。　　2022年，省郵政管理局引導行業持續打造快遞服務現代農業精品項目，培育出運城蘋果、呂梁雜糧、清徐老陳醋等三個快遞服務現代農業金牌項目和20余個“一市一品”農特產品進城精品項目，拉動上行銷售超5000余萬件，拉動產值超18億元，鞏固脫貧攻堅、促進鄉村振興作用持續展現。在國家郵政局公布的“2022年快遞服務現代農業金牌項目”名單，太原老陳醋榜上有名。　　今年，省政府全力支持郵政快遞業高質量發展，將農村寄遞物流服務全覆蓋提質工程納入2023年12件民生實事。　　2月27日，省發展和改革委員會、省財政廳、省商務廳、省郵政管理局聯合印發了《2023年農村寄遞物流服務全覆蓋提質工程實施方案》（簡稱《實施方案》），標志著我省2023年農村寄遞物流服務全覆蓋提質工程全面啟動。　　《實施方案》聚焦“一年通服務、兩年提能力”的總體要求，加強統籌協調、加大政策支持，發揮財政資金補貼效益，將進一步降低農村寄遞物流成本，深入推動農村寄遞物流體系建設，助力農村消費升級、農民創收增收，積極促進鄉村振興。　　根據《實施方案》，在鞏固2022年農村寄遞物流服務全覆蓋“一特色三標準”目標的基礎上，今年我省將打造20個縣級統倉共配一體化運營樣板示范縣，建設200個鄉鎮服務標準化的快遞綜合服務站，推進2000個村級快遞便民服務點進行快遞網點末端備案。同時，省級財政資金將對通過電商平臺銷往縣域外的農副產品按件給予物流費用補貼，下行快件給予差異化補貼。　　為推動2023省政府民生實事“開好頭，起好局”，促進農村地區寄遞物流服務質量穩步提升，近日，大同、陽泉、長治、運城等市的郵政管理局已多措并舉開展推動農村寄遞物流服務全覆蓋提質工程。　　“十四五”期間，針對我省現代物流業存在的問題，我省制定了相應發展規劃，并采取針對性的有效措施。隨著我省一系列政策措施的實施，現代物流業定會成為推動轉型發展、增強產業活力、提高區域競爭力的強有力支撐。

本報記者冷雪

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