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城鎮(zhèn)化帶動投資和消費(fèi),各地加快重點(diǎn)項(xiàng)目儲備開發(fā)
發(fā)布時間:2020-08-10 09:16:36 文章來源:長江商報(bào)
新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,也是一項(xiàng)重要的民生工程。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將創(chuàng)造大量新的投資需求和消費(fèi)需求,對于穩(wěn)就業(yè)、保民生、穩(wěn)投資

新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,也是一項(xiàng)重要的民生工程。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將創(chuàng)造大量新的投資需求和消費(fèi)需求,對于穩(wěn)就業(yè)、保民生、穩(wěn)投資、促消費(fèi)等將發(fā)揮重要作用。

今年是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》實(shí)施的收官之年,作為“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容,今年以來,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開。

城鎮(zhèn)化帶動投資和消費(fèi)

今年《政府工作報(bào)告》提出,重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè),即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),交通、水利等重大工程建設(shè)。其中,加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū),支持加裝電梯,發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。

日前召開的中共中央政治局會議,分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,并部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議指出,要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施步伐。要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費(fèi)需求,推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。

在此前召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,也從五個方面對加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了部署,要求補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì),加強(qiáng)城市短板領(lǐng)域建設(shè),圍繞農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)安家需求提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)水平。會上指出,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,是黨中央、國務(wù)院的決策部署,是內(nèi)需最大潛力所在和“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容,對做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤具有重要意義。

湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青在接受采訪時表示,今年全國兩會之后,增加了新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐,反映出改善中國底層的生活就是最大的商機(jī),所以改善中國多數(shù)老百姓的衣食住行就是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)容。城鎮(zhèn)化不僅可以擴(kuò)大投資,而且能夠促進(jìn)消費(fèi),對擴(kuò)大內(nèi)需具有重要推動作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2019年底,我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從2012年的52.6%提至60.6%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率2012年的35.3%提至44.38%。從消費(fèi)力來看,城鎮(zhèn)化率高的地方,居民的收入水平和消費(fèi)水平也較高。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年人均消費(fèi)支出前10名的省份中,9個省份的城鎮(zhèn)化率都超過了65%。

業(yè)內(nèi)專家指出,新型城鎮(zhèn)化既是“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容,也是內(nèi)需最大潛力所在,通過新型城鎮(zhèn)化帶動擴(kuò)大有效投資,將為穩(wěn)增長帶來更多新動能。從需求的角度來講,城鎮(zhèn)化的推進(jìn)將擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資,發(fā)掘出中國長期增長的最大潛力。長遠(yuǎn)來看,必須十分堅(jiān)定地走城市化發(fā)展的道路,吸納與培養(yǎng)新市民,持續(xù)壯大中等收入群體的規(guī)模。

各地加快重點(diǎn)項(xiàng)目儲備開發(fā)

今年以來,我國圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)多次作出部署,地方也在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),多地圍繞新型城鎮(zhèn)化緊鑼密鼓展開大批重點(diǎn)項(xiàng)目儲備和開發(fā),除了加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造外,軌道交通、城市管網(wǎng)、環(huán)保設(shè)施等一攬子項(xiàng)目建設(shè)庫浮出水面。

今年3月13日,國家發(fā)改委等23個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》提出,要持續(xù)提升居民消費(fèi)能力,促進(jìn)重點(diǎn)群體增收激發(fā)消費(fèi)潛力。其中,明確持續(xù)深化戶籍制度改革,使更多在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶定居,著力根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

4月,國家發(fā)改委又印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》,為規(guī)劃藍(lán)圖作出新的部署。文件明確,以深化改革戶籍制度和基本公共服務(wù)提供機(jī)制為路徑,打破阻礙勞動力自由流動的不合理壁壘,促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。其中,對于城區(qū)常住人口300萬以下城市,督促全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬以上城市,推動基本取消重點(diǎn)人群落戶限制。

地方層面,多地圍繞新型城鎮(zhèn)化緊鑼密鼓展開大批重點(diǎn)項(xiàng)目儲備和開發(fā),除了加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造外,軌道交通、城市管網(wǎng)、環(huán)保設(shè)施等一攬子項(xiàng)目建設(shè)庫浮出水面。

河南省發(fā)改委印發(fā)的《河南省補(bǔ)短板“982”工程實(shí)施方案》中,新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域,將圍繞提升城市品質(zhì)和城鎮(zhèn)綜合承載能力,實(shí)施1550個左右項(xiàng)目,全年完成投資3110億元。

云南省發(fā)改委推出的2020年版“補(bǔ)短板、增動力”省級重點(diǎn)前期項(xiàng)目中,新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目共355個,總投資1.38萬億元。

在貴州省新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目現(xiàn)場融資洽談會上,貴州省相關(guān)部門會同各級地方政府,梳理了投資潛力較好、融資條件較優(yōu)的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)636個,項(xiàng)目總投資約2423億元,擬融資金額1299億元。

從新型城鎮(zhèn)化支持項(xiàng)目看,各地根據(jù)人流量,因城施策,有的城市把重點(diǎn)放在老舊小區(qū)改造上,有的城市更注重新區(qū)建設(shè),有的城市加快推進(jìn)智慧城市建設(shè),有的城市加強(qiáng)地下管網(wǎng)改造,各地都在努力補(bǔ)齊城市短板,增強(qiáng)城市品質(zhì)。從區(qū)域角度看,東部沿海和中西中心城市及城市群發(fā)展?jié)摿ψ畲螅h級城市的改造空間也很大。

我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力仍然巨大。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),一旦城市空間打開,突破土地、環(huán)境容量等制約,新型城鎮(zhèn)化每年或帶動有效投資20萬億到50萬億元。

標(biāo)簽: 城鎮(zhèn)化 儲備開發(fā) 項(xiàng)目

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